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    文化部:网络表演经营单位须有许可证 表演者要实名注册

    发表时间:2020-01-11 信息来源:www.birdsay.com 浏览次数:1536

     

    12月13日,文化部官方网站发布《关于印发《网络表演经营活动管理办法》的通知》,宣布从2017年1月1日起实施《网络表演经营活动管理办法》。

    为有效加强网上演出业务活动管理,规范市场秩序,促进网上演出行业健康有序发展,文化部根据《互联网信息服务管理办法》、《互联网文化管理暂行规定》等相关法律法规,制定了《网络表演经营活动管理办法》(以下简称《办法》)。

    本办法所称网络表演,是指以现场艺术表演活动为主,通过互联网、移动通信网络、移动互联网等信息网络实时传播或以音视频形式上传的互联网文化产品。

    在线演出业务活动是指通过用户付费、电子商务、广告、赞助等方式向公众提供在线演出产品和服务的行为。

    通过互联网、移动通信网络、移动互联网等信息网络实时展示或讲解网络游戏技术或以音视频格式上传的经营活动的管理,参照本办法执行。

    《办法》要求网络演出经营单位向省文化行政管理部门申请取得网络文化经营许可证。不具备自检和实时监控能力的,不得开通演出渠道。网络演出管理单位应当要求表演者使用有效身份证件登记真实姓名,并采取面对面访谈、录制通话视频等有效方式进行核实。网上演出经营单位应当依法保护表演者的身份信息。

    《办法》还要求网上演出业务单位为外国或香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的表演者(以下简称境外表演者)开通演出渠道,并向公众提供网上演出产品的,应在开通网上演出渠道前向文化部提出申请。未经批准,不得向海外表演者开放演出渠道。向国内表演者开放表演频道的,应当自表演者表演活动之日起10日内向文化部备案。

    本办法自2017年1月1日起施行。

    全文如下:《网上演出经营活动管理办法》第一条为有效加强网上演出经营活动管理,规范网上演出市场秩序,促进行业健康有序发展,根据《互联网信息服务管理办法》、《互联网文化管理暂行规定》等相关法律法规,制定本办法。

    第二条本办法所称网络表演,是指以现场艺术表演活动为主要内容,通过互联网、移动通信网络、移动互联网等信息网络,实时传输或者以音视频形式上传传输而形成的互联网文化产品。

    在线演出业务活动是指通过用户付费、电子商务、广告、赞助等方式向公众提供在线演出产品和服务的行为。

    在线演出业务活动是指通过用户付费、电子商务、广告、赞助等方式向公众提供在线演出产品和服务的行为。

    通过互联网、移动通信网络、移动互联网等信息网络实时展示或讲解网络游戏技术或以音视频格式上传的经营活动的管理,参照本办法执行。

    第四条网上演出经营单位从事网上演出经营活动,应当按照《互联网文化管理暂行规定》向省文化行政管理部门申请《网络文化经营许可证》。许可证的业务范围应明确包括网上演出。网络性能业务单位应在其网站主页的显著位置标注《网络文化经营许可证》号。

    第五条网络性能业务单位对其开展的网络性能业务活动承担主要责任。

    (六)使用未取得文化行政部门批准文号或备案文号的网络游戏产品展示或讲解网络游戏技术的。

    第七条网上演出经营单位应当加强对未成年人的保护,不得损害其身心健康。涉及未成年人的网络演出不得侵犯未成年人的权益。

    第八条网上演出管理单位应当加强对表演者的管理。向表演者开放演出渠道的,应当与表演者签订协议,约定双方的权利和义务,并要求其承诺遵守法律、法规和相关管理规定。

    第九条网上演出经营单位应当要求表演者用有效身份证件登记真实姓名,并通过访谈、录像等有效手段进行核实。网上演出经营单位应当依法保护表演者的身份信息。

    第十条网上演出经营单位为外国或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的表演者(以下简称境外表演者)开设演出渠道,向公众提供网上演出产品的,应当在开设网上演出渠道前向文化部提出申请。未经批准,不得向海外表演者开放演出渠道。向国内表演者开放表演频道的,应当自表演者表演活动之日起10日内向文化部备案。

    第十一条网上演出业务单位应当在演出频道和演出音像上标注业务单位标识等信息。网络演出管理单位应当根据表演者的信用等级、提供的演出内容类型等,对演出渠道采取有针对性的管理措施。

    第十二条网络演出经营单位应当完善用户注册制度,保存用户注册信息,积极采取措施保护用户信息安全。按照法律法规或者服务协议的规定,加强对用户行为的监督和约束,发现用户发布非法信息,应当立即停止为其提供服务,保存相关记录并向有关部门报告。

    第十三条网上演出经营单位应当建立内部检查、监督和管理系统,对网上演出进行实时监管。网络性能业务单位应记录所有网络性能视频数据并妥善保存。数据保存时间不少于60天,相关部门依法查询时提供。

    网络演出业务单位向公众提供的非实时网络演出音像制品(包括用户上传的),在上线前应严格进行自检。

    第十四条网上演出业务单位应当建立突发事件应急机制。发现本单位提供的网上演出含有违法内容时,应当立即停止提供服务,保存相关记录,并立即向本单位注册地或者实际运营地的省级文化行政部门或者文化市场综合执法机构报告。

    第十五条网上演出业务单位应提交上季度自查信息(包括实时监管和运输、发现问题的处理、提供违法内容的演出人员信息等)。)在每个季度的第一个月结束前交给文化部。

    第十六条网上演出经营单位应当建立健全举报制度,自愿接受网民和社会的监督。要配备专职人员负责接收举报,建立有效的内部联动机制处理举报问题。“”国家文化市场报道网站链接按钮应设置在其网站主页和表演者表演频道页面的显著位置。

    第十七条文化部负责全国网上绩效市场的监督管理,建立网上绩效预警名单、黑名单等统一的信用监管体系,制定并发布网上绩效审计指引、组织机构等标准和规范

    第二十条网上演出经营单位违反本办法第四条有关规定,未申请许可从事网上演出经营活动的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构按照《互联网文化管理暂行规定》第二十一条的规定查处。对不按照营业执照范围从事网上演出活动的,按照《网络文化经营单位内容自审管理办法》第二十四条查处。

    第二十一条网上演出经营单位提供的演出内容违反本办法第六条相关规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构按照《互联网文化管理暂行规定》第二十八条进行查处。

    第二十二条网上演出经营单位违反本办法第十条相关规定,为未经批准的表演者开辟演出渠道的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构按照《互联网文化管理暂行规定》第二十八条的规定查处。逾期不申报的,按照《互联网文化管理暂行规定》第二十七条查处。

    自2017年3月15日起,在线演出业务单位应按照本办法第十条的相关规定,通过国家文化市场技术监督服务平台向文化部提出申请或备案。

    第二十三条网上演出经营单位违反本办法第十三条相关规定,未按规定保存网上演出视频数据的,按照《互联网文化管理暂行规定》第三十一条查处。

    第二十四条网上演出经营单位违反本办法第十四条相关规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构按照《互联网文化管理暂行规定》第三十条的规定查处。

    第二十五条网上演出经营单位违反本办法第五条、第八条、第九条、第十一条、第十二条、第十三条、第十五条相关规定,未能充分履行自查职责的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构按照《互联网文化管理暂行规定》第二十九条的规定进行查处。

    第二十六条通过信息网络实时在线传播商业演出活动,应遵守《互联网文化管理暂行规定》、《互联网文化管理暂行规定》和《互联网文化管理暂行规定》的相关规定。

    第二十七条本办法自2017年1月1日起施行。

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